banner151

"KONTROL SENDE DEĞİLSE KAÇAK VARDIR"

FAİK COŞKUN: KONTROL EDEMEDİĞİN YASAĞI KOYMAYACAKSIN

13 Kasım 2014 Perşembe 15:46

K.K.T.C.de halen yürürlükte olan ancak “uygulanmayan ve/veya uygulanması kontrol edilemeyen”
özellikle maliyeyi ilgilendiren yazı serisinin üçüncüsü ile karşınızdayım. Yazıp çiziyoruz, hiç bir şey
olmuyor ama yine de yazmaya, sorunları dile getirmeye, dokuz köyden kovulsak ta doğruları
yazmaya/söylemeye devam…
19/1963 Sayılı Pul Vergisi Yasasının uygulanması hk.
Bazı yasal düzenlemeler vardır ki; bunların zaman içinde gözden geçirilerek değiştirilmesi ve çağın
gereklerine uygun hale getirilmesi zorunludur. 19/1963 sayılı Pul Vergisi Yasası da bunlardan biridir.
19/1963 sayılı yasaya atfen çıkarılan Emirnameler gereği Bankalar üzerine keşide edilen çeklere bugün
için 9 Krş. (Dokuz Kuruş) Pul Yapıştırılması yasa ve Emirname gereğidir. Benzer şekilde bankalarca
düzenlenen ödeme fişlerine de bugün için 0,09 TL (9 Kuruş) Pul yapıştırılması zorunludur.
1963 yılı şartlarında yasanın 25. Maddesi hangi şartlarda çıkarıldı ben bilmiyorum. Ancak, bugün bu
yasa maddesinin uygulanması ve uygulamanın doğruluğunu kontrol etmek neredeyse imkansızdır.
Bunu örnekleri ile açıklayacağım.
19/1963 sayılı yasanın 25. Maddesinin (1) fıkrasına göre “54 TL veya daha fazla bir miktar için
Makbuz, Peşin Satış, Aklama, Fatura, Müstahsil Makbuzları ve Gider Pusulalarının her biri için 0,09
TL damga resmi ödenir” takip eden fıkralarda da ağırlıklı olarak bunun istisna ve muafiyetleri
sıralanmaktadır. Yasanın bu maddesine göre çıkarılan uygulama emirnamelerinde yıldan yıla değişen
(2014 yılı için 0,09 TL) miktardaki pul vergisinin yapıştırılması/ilsak olunması zorunludur.
Pul Vergisi bir evrakı kıymetli evrak statüsüne getirmek için uygulanan maktu (miktarı belli) ya da
oransal bir vergidir. Fatura, Müstahsil Makbuzu, Gider Pusulası v.b.ne maktu (miktar belli) pul vergisi
uygulanır. Sözleşme, borç senedi v.b. evraklara da oransal pul vergisi uygulanır.
19/1963 sayılı yasanın 25. Maddesinin birinci fıkrası devlete gelir sağlama amacıyla ve bana göre
zorlama bir yorumla “Bankalarca Düzenlenen ÖDEME fişleri ve ödeme amacıyla düzenlenen çeklere
maktu pul yapıştırılmasını zorunlu kılmaktadır.” Yani bir bankaya gidip hesabınızdan para çekecek
olursanız imzaladığınız ödeme fişine ödemeyi yapan bankanın 2014 yılı için 0,09 TL pul yapıştırması
zorunludur. Benzer şekilde miktarı ne olursa olsun ödeme amacıyla düzenlenen banka üzerine keşide
edilen çeke pul yapıştırılması veya vergisinin ödendiğini belirten damga taşıması zorunludur. Çekler
seri ve sıra numaralı olarak çıkarılan; zaten bankalar açısından kıymetli evrak niteliğindeki
kağıtlardandır. Bu nedenle çeklere damga pulu vergisinin uygulandığını kontrol edebilmek
mümkündür.
Oysa; ödeme amacıyla düzenlenen ödeme (tediye) fişlerine pul yapıştırılmadıkça ve denetim
elemanınca ödeme fişlerine pul yapıştırılıp yapıştırılmadığı tek tek kontrol edilmedikçe kontrolu
mümkün değildir. Zira; bankalarca düzenlenen ödeme, tahsil ve mahsup fişleri tek tiptir, seri ve sıra
numarası taşımamaktadır. Özellikle Türkiye Cumhuriyeti bankalarının şubelerinde düzenlenen ödeme
(tediye) fişlerine pul yapıştırılmadığı da gözlemlerimiz arasındadır. Bazı yerel bankalar ise pul vergisi
miktarını ödenen tutarın üzerine ilave etmek suretiyle pul vergisini müşteriye yansıtmaktadır. Yani 100
TL çekiliş yaptığınızda hesabınıza 100,09 TL borç geçmektedir. Bu uygulama şirket muhasebelerinde
de tutarsızlık ve gereksiz muhasebeleştirmelere neden olmaktadır.
Benzer şekilde ödemelerin büyük bölümü bankaların ATM (Para ödeme makinelerinden)
makinelerinden gerçekleştirilmektedir. Yasanın öngördüğü şekilde ödeme fişlerine 0,09 TL pul
yapıştırılması işlemi doğru ise ATM makinelerinden çekiliş yapılması halinde bu fişlere de pul
yapıştırılması gerektiği açıktır değil mi?
Başta sayın Maliye Bakanı olmak üzere Gelir ve Vergi Dairesi çalışanlarına ve tüm kamuoyuna
soruyorum: Bugüne kadar ATM’den para çektiğinde pul vergisi uygulanan ya da pul vergisinin
maliyeye ödeneceğine dair açıklama göreniniz var mı? Ya da Gelir ve Vergi Dairesi ATM
makinelerinden para çekildiğinde pul vergisi tahsil ediyor da bizim haberimiz mi yok?
Şimdi gelelim işin doğrularına… 1963 yılından kalma yasa ve zorlama yorumlarla ödeme işlemi
üzerinden pul vergisi alınıp, diğer işlemlerden alınmaması gerçekçi ve doğru bir yaklaşım değildir.
Bankalarca düzenlenen sadece ödeme fişlerine pul yapıştırılıp, yatırım ve mahsup işlemleri ile ilgili
makbuzlara pul yapıştırılmaması, vezneden yapılan çekiliş fişine pul yapıştırılıp, ATM makinesinden
yapılan çekiliş işleminde pul yapıştırılmaması kendi içinde çelişkilerle dolu bir uygulamadır ve bu
uygulamanın yanlış olduğunu aklı
selim sahibi herkes ama herkesin kabul edeceğinden kuşkumuz
yoktur.
Gelir ve Vergi Dairesi bankalarca düzenlenen çekiliş fişi benzeri işlemlerden sayılan döviz alımsatım
belgelerine de pul yapıştırılması gereğini savunmaktadır. (Yazılı belgesi elimizde bulunmaktadır) Peki;
bankalardan döviz alımsatımı
yapanlardan hiç kimse döviz alım veya satış belgesine pul
yapıştırıldığını görmüşmüdür? Söz aramızda ben bunca yıllık Bankacılık hayatımda Döviz Alım veya
Döviz Satış belgesine pul yapıştırıldığını görmedim.
Yukarıdaki açıklamalara benzer şekilde: Bugün bankacılık işlemlerinin büyük bir bölümü ATM
makineleri ve internet üzerinden yapılabilmektedir. ATM makinelerini kullanarak döviz alım satımı
yaptığınızda aldığınız makbuzlara pul yapıştırıldığını göreniniz var mı? Peki; İnternet üzerinden işlem
yapıldığında bankada fiş dahi üretilmemekte, bilgiler elektronik ortamda saklanmakta ve gerektiğinde
kullanıcı fiş üretebilmekte, bankada sadece iz kaydı tutulmaktadır. Peki internet ortamında yapılan
binlerce, belki de milyonlarca döviz alımsatım
işlemleri ile ilgili olarak damga pulu vergisi nasıl tahsil
edilecektir. Bunu Maliye nasıl takip edecek ve ne kadar, kaç adet işlem yapıldığını nereden bilecektir?
Yukarıdaki açıklamalardan da anlaşılacağı üzere çağın gereği kullanmakta olduğumuz enstrümanlar
nedeniyle çağ dışı kalan pul yapıştırma ya da “damga vergisi ödenmiştir” şeklindeki uygulamaya
bankacılık alanında son verilmeli, çekiliş fişi, çek keşidesi, döviz alım ve satım belgelerinde pul
vergisi uygulaması zorunluluğu ortadan kaldırılmalıdır. Bence buna gelir kaybı olarak bakmamak, çağ
dışılıktan kurtulmak olarak bakmak gerekmektedir.
Son Söz: Kontrol edemeyeceğin yasağı koymayacaksın…
Faik Coşkun
KK No: 246113
Tel: 05338723838
Mail: faikcoskun@gmail.com
Son Güncelleme: 13.11.2014 15:49
Yorumlar
Avatar
Adınız
Yorum Gönder
Kalan Karakter:
Yorumunuz onaylanmak üzere yöneticiye iletilmiştir.×
Dikkat! Suç teşkil edecek, yasadışı, tehditkar, rahatsız edici, hakaret ve küfür içeren, aşağılayıcı, küçük düşürücü, kaba, müstehcen, ahlaka aykırı, kişilik haklarına zarar verici ya da benzeri niteliklerde içeriklerden doğan her türlü mali, hukuki, cezai, idari sorumluluk içeriği gönderen Üye/Üyeler’e aittir.

banner162

banner146

banner50

banner68

banner164